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　　发展普惠托 育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本

压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴
标准，进一步降低普惠  机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、 购买服务等多种方式，降低普惠机 构运营成本。